Inviato esito
COMUNE DI FANO
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Gara #2021
Procedura telematica aperta, ai sensi degli artt. 71 e 176 del D.lgs. 36/2023, per l’affidamento in concessione della gestione del centro residenziale per anziani “Don Paolo Tonucci”, per la durata di anni treInformazioni appalto
17/04/2026
Aperta
Servizi
€ 3.016.218,54
Galdenzi Roberta
Categorie merceologiche
8531 - Servizi di assistenza sociale
Lotti
Inviato esito
1
BB47CC5373
Qualità prezzo
Procedura telematica aperta, ai sensi degli artt. 71 e 176 del D.lgs. 36/2023, per l’affidamento in concessione della gestione del centro residenziale per anziani “Don Paolo Tonucci”, per la durata di anni tre
La concessione ha per oggetto l’affidamento della gestione del Centro Residenziale per Anziani “Don Paolo Tonucci" finalizzato ad offrire prestazioni ed interventi di accoglienza continuativa o temporanea ad anziani autosufficienti (Casa Albergo) e non autosufficienti (Residenza Protetta). La Casa Albergo è dotata di 10 unità abitative per complessivi 20 posti letto, la Residenza Protetta è dotata di 30 posti letti con 16 camere di cui 2 singole e 14 doppie.
€ 3.016.218,54
€ 2.235.841,56
€ 0,00
€ 3.016.218,54
determinazione n.1152
| Codice Fiscale | Denominazione | Ruolo |
|---|---|---|
| 00459560421 | Cooperativa Sociale Cooss Marche Onlus Società Cooperativa per azioni |
Commissione valutatrice
determina n. 895
20/05/2026
|
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869.64 kB |
| Cognome | Nome | Ruolo |
|---|---|---|
| CELANI | PIETRO | Presidente |
| BONANNI | SABRINA | componente |
| STEFANELLI | SOPHIE | componente |
Scadenze
09/05/2026 12:00
19/05/2026 12:00
20/05/2026 09:00
Allegati
|
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840.88 kB | |
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11.74 MB | |
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487.97 kB | |
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631.66 kB | |
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6.95 MB | |
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163.14 kB | |
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913.42 kB | |
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42.40 kB | |
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rapporto-personale.pdf SHA-256: f38120bde0d97a2fd2a41e56ece2b24b8a70961c725f24520ca2356e1bcbc6b7 30/06/2026 12:28 |
123.97 kB |
Chiarimenti
20/04/2026 17:05
Quesito #1
Si chiede a Codesto Spett.le Ente di chiarire:
- in merito all'offerta economica, se, in caso vengano dichiarati costi della manodopera inferiori a quelli quantificati dalla Stazione Appaltante, le relative giustificazioni possano essere addotte in una fase successiva, in sede di eventuale aggiudicazione.
- in merito all'offerta economica, se, in caso vengano dichiarati costi della manodopera inferiori a quelli quantificati dalla Stazione Appaltante, le relative giustificazioni possano essere addotte in una fase successiva, in sede di eventuale aggiudicazione.
12/05/2026 15:10
Risposta
Si comunica che le risposte ai chiarimenti sono state pubblicate nella sezione allegati della piattaforma
27/04/2026 15:25
Quesito #2
Con riferimento alla procedura in parola, al fine di prendere conoscenza di informazioni utili alla presentazione di un’offerta ponderata ed adeguata siamo a porre i seguenti quesiti.
Punto 1 Si chiede di poter ricevere copia (o l’indicazione di dove reperire) della seguente documentazione citata nella lex specialis:
Delibera di G.C. n. 234 del 31.05.2018Deliberazione di C.C. n.219 del 20.12.2023Protocollo d’intesa tra il Comune di Fano, Sator SGR e COOSS Marcheconvenzione con AST PU completa di ogni allegatotariffario in essere, comprensivo di tutte le prestazioni extra-retta rese
Punto 2 Si chiede di indicare il numero di pasti annui prodotti per gli ospiti della Casa Albergo nel triennio 2023 – 2024 – 2025 e la modalità di erogazione del servizio (es. vassoio personalizzato, etc.)
Punto 3 Considerato che la lex specialis prevede che “il Concessionario si obbliga a mantenere lo standard qualitativo e di offerta di servizi attualmente in atto, di seguito descritti, che costituiscono per il Concessionario altrettante prescrizioni” si chiede l’esplicitazione degli standard qualitativi e di offerta di servizi attualmente in atto con particolare riferimento a prestazioni e monte ore migliorativi rispetto alla norma, servizi accessori attualmente erogati, etc.
Punto 4 Con riferimento ai costi del personale stimati dall'Amministrazione nell'importo complessivo pari a € 2.235.841,56, sulla base del CCNL cod. CNEL T151, si prega di indicare come è stato calcolato tale costo specificando il numero di ore per ogni figura professionale e relativo livello.
Punto 5 Con riferimento al punto precedere e alla stima dei costi per la manodopera, si chiede se la quantificazione tenga conto dei tempi di vestizione/svestizione (pari a 15 minuti per turno) previsti dal CCNL cod. CNEL T151.
Punto 6 Si chiede di sapere se sia attualmente in uso un software per la gestione della cartella socio-sanitaria informatizzata e in caso affermativo di quale software si tratti e se il costo sia posto in capo al gestore.
Punto 7 Si chiede di conoscere l’attuale gestore del servizio di lavanderia e stireria della biancheria piana (esterno)
Punto 8 Si chiede di conoscere l’attuale gestore del servizio di smaltimento rifiuti speciali (esterno)
Punto 9 Si chiede di conoscere il costo relativo alla Tassa sui rifiuti (TARI) per la struttura nel triennio 2023 – 2024 – 2025.
Punto 10 Visto l’elenco del personale attualmente impiegato, constatata l’assenza di personale riabilitativo (fisioterapista e psicologo) e personale per attività di animazione (animatore professionale), si chiede se le prestazioni riabilitative e animative siano oggi garantite da liberi professionisti oppure se si tratti di nuove prestazioni inserite nella richiesta.
Punto 1 Si chiede di poter ricevere copia (o l’indicazione di dove reperire) della seguente documentazione citata nella lex specialis:
Delibera di G.C. n. 234 del 31.05.2018Deliberazione di C.C. n.219 del 20.12.2023Protocollo d’intesa tra il Comune di Fano, Sator SGR e COOSS Marcheconvenzione con AST PU completa di ogni allegatotariffario in essere, comprensivo di tutte le prestazioni extra-retta rese
Punto 2 Si chiede di indicare il numero di pasti annui prodotti per gli ospiti della Casa Albergo nel triennio 2023 – 2024 – 2025 e la modalità di erogazione del servizio (es. vassoio personalizzato, etc.)
Punto 3 Considerato che la lex specialis prevede che “il Concessionario si obbliga a mantenere lo standard qualitativo e di offerta di servizi attualmente in atto, di seguito descritti, che costituiscono per il Concessionario altrettante prescrizioni” si chiede l’esplicitazione degli standard qualitativi e di offerta di servizi attualmente in atto con particolare riferimento a prestazioni e monte ore migliorativi rispetto alla norma, servizi accessori attualmente erogati, etc.
Punto 4 Con riferimento ai costi del personale stimati dall'Amministrazione nell'importo complessivo pari a € 2.235.841,56, sulla base del CCNL cod. CNEL T151, si prega di indicare come è stato calcolato tale costo specificando il numero di ore per ogni figura professionale e relativo livello.
Punto 5 Con riferimento al punto precedere e alla stima dei costi per la manodopera, si chiede se la quantificazione tenga conto dei tempi di vestizione/svestizione (pari a 15 minuti per turno) previsti dal CCNL cod. CNEL T151.
Punto 6 Si chiede di sapere se sia attualmente in uso un software per la gestione della cartella socio-sanitaria informatizzata e in caso affermativo di quale software si tratti e se il costo sia posto in capo al gestore.
Punto 7 Si chiede di conoscere l’attuale gestore del servizio di lavanderia e stireria della biancheria piana (esterno)
Punto 8 Si chiede di conoscere l’attuale gestore del servizio di smaltimento rifiuti speciali (esterno)
Punto 9 Si chiede di conoscere il costo relativo alla Tassa sui rifiuti (TARI) per la struttura nel triennio 2023 – 2024 – 2025.
Punto 10 Visto l’elenco del personale attualmente impiegato, constatata l’assenza di personale riabilitativo (fisioterapista e psicologo) e personale per attività di animazione (animatore professionale), si chiede se le prestazioni riabilitative e animative siano oggi garantite da liberi professionisti oppure se si tratti di nuove prestazioni inserite nella richiesta.
12/05/2026 15:25
Risposta
Si comunica che le risposte ai chiarimenti sono state pubblicate nella sezione allegati della piattaforma
28/04/2026 12:15
Quesito #3
1) Si chiede a Codesta Stazione appaltante di confermare che, ai fini dell'integrazione dei requisiti di capacità tecnica e professionale di cui all'art 6.3 del Disciplinare, con riferimento alla precisazione che "le due condizioni di durata e di valore debbano riferirsi allo stesso contratto comprensivo di eventuali atti di rinnovo, sottomissioni e di addendum", debbano considerarsi nel computo della durata del suddetto contratto anche gli atti di proroga.
2) Si chiede inoltre di confermare che possa essere considerata analoga la gestione di strutture che oltre alla qualifica di R3, abbiano, in aggiunta a questa, anche altre classificazioni es. CR, SR, R3D, CAA (come lo stesso centro per anziani "Don Tonucci").
3) Si chiede a Codesto Spett.le Ente di chiarire se, dato che il gestore uscente ex art. 11 del disciplinare non è obbligato ad effettuare il sopralluogo, in caso di partecipazione in forma di raggruppamento temporaneo non ancora costituito in cui il gestore uscente ricopra il ruolo di mandatario, altra ditta qualificata come mandante (e non raggruppata, in precedente procedura, a gestore uscente) sia dispensata da obbligo di effettuare il sopralluogo o se, al contrario, debba procedere alla richiesta di sopralluogo in via autonoma oppure con delega del mandatario.
2) Si chiede inoltre di confermare che possa essere considerata analoga la gestione di strutture che oltre alla qualifica di R3, abbiano, in aggiunta a questa, anche altre classificazioni es. CR, SR, R3D, CAA (come lo stesso centro per anziani "Don Tonucci").
3) Si chiede a Codesto Spett.le Ente di chiarire se, dato che il gestore uscente ex art. 11 del disciplinare non è obbligato ad effettuare il sopralluogo, in caso di partecipazione in forma di raggruppamento temporaneo non ancora costituito in cui il gestore uscente ricopra il ruolo di mandatario, altra ditta qualificata come mandante (e non raggruppata, in precedente procedura, a gestore uscente) sia dispensata da obbligo di effettuare il sopralluogo o se, al contrario, debba procedere alla richiesta di sopralluogo in via autonoma oppure con delega del mandatario.
12/05/2026 15:27
Risposta
Si comunica che le risposte ai chiarimenti sono state pubblicate nella sezione allegati della piattaforma
06/05/2026 08:58
Quesito #4
1) Nel documento “Relazione al Quadro Economico”, a pag. 7, si prevede che:
“sono consentite maggiorazioni delle tariffe […] nel limite massimo del 25% della retta procapite/prodie”.
Tuttavia, a pag. 8 del medesimo documento, viene richiamata la DGRM n. 1403/2025 che prevede una possibilità di variazione nella misura di ±25% con riferimento alla quota sanitaria.
Considerato che la normativa regionale di settore (in particolare le disposizioni regionali sulle tariffe delle strutture residenziali per anziani, es. Tabella 2 regionale) sembrerebbe consentire margini di maggiorazione anche superiori (fino al 75% per alcune componenti tariffarie e servizi aggiuntivi), si chiede di chiarire:
- a quale specifica componente tariffaria si riferisce il limite del 25% indicato a pag. 7 (retta utente, quota sanitaria, servizi aggiuntivi, ecc.);
- se tale limite sia da intendersi vincolante per la formulazione dell’offerta economica oppure se debba essere applicata la disciplina regionale vigente, anche ove preveda percentuali differenti;
- se il riferimento al 25% debba essere considerato un refuso o una semplificazione non esaustiva rispetto alla normativa regionale applicabile.
2) Con riferimento alla documentazione di gara, si richiede un chiarimento in merito al regime di applicazione e aggiornamento delle tariffe a carico dell’utenza.
In particolare:
- all’art. 2 del Capitolato si prevede l’obbligo di mantenimento delle tariffe in essere esclusivamente nei confronti degli ospiti già presenti al momento del subentro, con conseguente facoltà per il concessionario di definire nuove tariffe per i nuovi ingressi;
- nella Relazione ex art. 30 D.Lgs. 201/2022, invece, si stabilisce che il concessionario debba mantenere le tariffe invariate per tutta la durata della concessione, fatti salvi gli adeguamenti necessari a garantire l’equilibrio contrattuale, comunque entro i limiti degli indici ISTAT o di eventuali disposizioni regionali.
Alla luce di quanto sopra, si chiede di chiarire:
- se la facoltà di definire nuove tariffe per i nuovi ingressi, prevista dal Capitolato, debba intendersi libera oppure soggetta ai limiti indicati nella Relazione ex art. 30 (in particolare con riferimento agli indici ISTAT);
- quale dei due documenti debba ritenersi prevalente ai fini della corretta formulazione dell’offerta economica;
- se, per i nuovi ingressi, sia possibile applicare tariffe differenziate rispetto a quelle attualmente in uso, e in quale misura.
Si chiede il presente chiarimento al fine di consentire una corretta e consapevole predisposizione del Piano Economico Finanziario.
“sono consentite maggiorazioni delle tariffe […] nel limite massimo del 25% della retta procapite/prodie”.
Tuttavia, a pag. 8 del medesimo documento, viene richiamata la DGRM n. 1403/2025 che prevede una possibilità di variazione nella misura di ±25% con riferimento alla quota sanitaria.
Considerato che la normativa regionale di settore (in particolare le disposizioni regionali sulle tariffe delle strutture residenziali per anziani, es. Tabella 2 regionale) sembrerebbe consentire margini di maggiorazione anche superiori (fino al 75% per alcune componenti tariffarie e servizi aggiuntivi), si chiede di chiarire:
- a quale specifica componente tariffaria si riferisce il limite del 25% indicato a pag. 7 (retta utente, quota sanitaria, servizi aggiuntivi, ecc.);
- se tale limite sia da intendersi vincolante per la formulazione dell’offerta economica oppure se debba essere applicata la disciplina regionale vigente, anche ove preveda percentuali differenti;
- se il riferimento al 25% debba essere considerato un refuso o una semplificazione non esaustiva rispetto alla normativa regionale applicabile.
2) Con riferimento alla documentazione di gara, si richiede un chiarimento in merito al regime di applicazione e aggiornamento delle tariffe a carico dell’utenza.
In particolare:
- all’art. 2 del Capitolato si prevede l’obbligo di mantenimento delle tariffe in essere esclusivamente nei confronti degli ospiti già presenti al momento del subentro, con conseguente facoltà per il concessionario di definire nuove tariffe per i nuovi ingressi;
- nella Relazione ex art. 30 D.Lgs. 201/2022, invece, si stabilisce che il concessionario debba mantenere le tariffe invariate per tutta la durata della concessione, fatti salvi gli adeguamenti necessari a garantire l’equilibrio contrattuale, comunque entro i limiti degli indici ISTAT o di eventuali disposizioni regionali.
Alla luce di quanto sopra, si chiede di chiarire:
- se la facoltà di definire nuove tariffe per i nuovi ingressi, prevista dal Capitolato, debba intendersi libera oppure soggetta ai limiti indicati nella Relazione ex art. 30 (in particolare con riferimento agli indici ISTAT);
- quale dei due documenti debba ritenersi prevalente ai fini della corretta formulazione dell’offerta economica;
- se, per i nuovi ingressi, sia possibile applicare tariffe differenziate rispetto a quelle attualmente in uso, e in quale misura.
Si chiede il presente chiarimento al fine di consentire una corretta e consapevole predisposizione del Piano Economico Finanziario.
12/05/2026 15:29
Risposta
Si comunica che le risposte ai chiarimenti sono state pubblicate nella sezione allegati della piattaforma
06/05/2026 15:48
Quesito #5
Si chiede a Codesto Spett.le Ente di specificare:
-con riferimento all'art 13 del Capitolato di gara "manutenzioni ordinarie", se costituisce obbligo del Concessionario anche la voltura del Certificato di Prevenzione Incendi a proprio carico;
-con riferimento all'art 14 del Capitolato di gara "manutenzioni straordinarie", quali interventi rientrano nella descrizione dell'inciso “come gli interventi straordinari che si rendessero necessari per la sicurezza degli impianti”.
-con riferimento all'art 13 del Capitolato di gara "manutenzioni ordinarie", se costituisce obbligo del Concessionario anche la voltura del Certificato di Prevenzione Incendi a proprio carico;
-con riferimento all'art 14 del Capitolato di gara "manutenzioni straordinarie", quali interventi rientrano nella descrizione dell'inciso “come gli interventi straordinari che si rendessero necessari per la sicurezza degli impianti”.
12/05/2026 15:31
Risposta
Si comunica che le risposte ai chiarimenti sono state pubblicate nella sezione allegati della piattaforma